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    省生態環境廳副廳長王瑩做客《對話民生》

    來源:河南環境發布時間:2022-04-20 09:05打印頁面

    話 題: 綠色低碳看河南

    嘉 賓: 省生態環境廳黨組成員、副廳長 王 瑩

    省生態環境廳綜合處處長     張家良

    省生態環境廳大氣環境處處長   周 峰

    主持人:陳 松

    時 間:4月19日上午7:30—8:00

    地 址:鄭州市金水區緯一路2號院河南廣播大廈

      主持人:各位聽眾、網友,早上好,我是陳松。歡迎收聽收看今天的《對話民生》系列訪談《實施“十大戰略” 助力現代化河南建設》。您在收聽節目的同時,也可以通過大象新聞客戶端、河南新聞廣播微博、微信收看本期節目的視頻直播。

      主持人:河南省第十一次黨代會提出,實施綠色低碳轉型戰略,以推進碳達峰碳中和為牽引,堅持綠色生產、綠色技術、綠色制度一體推進,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。綠色低碳看河南,我省生態環境部門是如何積極推動經濟社會綠色低碳發展的?今天特別邀請到:

      省生態環境廳黨組成員、副廳長王瑩

      您好王廳長!

      王瑩:主持人好!各位聽眾、網友早上好!

      省生態環境廳綜合處處長張家良

      您好張處長!

      張家良:您好!大家早上好!

      省生態環境廳大氣環境處處長周峰

      您好周處長!

      周峰:主持人好!大家早上好!

      歡迎三位!

      主持人:河南省第十一次黨代會提出“實施綠色低碳轉型戰略”。實現碳達峰、碳中和,既是“國之大者”,也關乎河南發展全局。在這樣的形勢之下,作為生態環境部門,我們有哪些重點舉措?

      王瑩:近年來,全省上下深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面加強生態環境保護,全力打好污染防治攻堅戰,“十三五”生態環境保護約束性指標圓滿完成,生態環境質量明顯改善。進入“十四五”,全省生態環境質量繼續呈現向好態勢。

      我這里有一組數據介紹一下:一是在大氣環境方面,人們享有了更多的“藍天白云”。2021年全省主要污染物指數實現“七降一增”(即綜合指數、細顆粒物PM2.5、可吸入顆粒物PM10、二氧化硫SO2、二氧化氮NO2、一氧化碳CO和臭氧O3七項指標下降,優良天數增加)。其中,PM2.5、PM10年均濃度分別同比下降13.5%和7.2%;優良天數256天,多于國家下達目標30天。15個縣(市)PM2.5濃度達到國家空氣質量二級標準。二是在水環境方面,老百姓身邊有了更多“清水綠岸”。國家考核的160個地表水水質監測斷面中,Ⅰ—Ⅲ類水質斷面127個,占比79.9%,高于國家目標6.1個百分點;無劣Ⅴ類水質斷面。城市集中式飲用水水源地取水水質達標率為100%,南水北調中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及總干渠河南出境水質持續穩定在Ⅱ類以上,確保了“一泓清水永續北送”。三是在土壤環境方面,全省受污染耕地、建設用地污染地塊安全利用率均達到100%,土壤污染防治工作走在全國前列,群眾吃的更加放心。四是在生態文明示范創建方面,目前,全省共創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地5個,國家生態文明建設示范區11個,省級生態縣29個。可以說,現在全省生態環境質量進入有記錄以來的最好時期。

      “十四五”時期,生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。各級生態環境部門將圍繞省委省政府“兩個確保”、“十大戰略”的總體部署,統籌生態環境保護與經濟社會發展,以改善生態環境質量為核心,堅持精準治污、科學治污、依法治污,堅持綜合治理、系統治理、源頭治理,堅持生態優先、綠色發展、環保為民,努力建設人與自然和諧共生的美麗河南。

      主持人:具體來講,主要會從哪些方面著手?

      王瑩:我們重點做好以下五個方面的工作:

      一是促發展,即加快推動綠色發展。重點是推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構等四大結構調整,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。優化環境資源配置,積極支持戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業加快發展,推動鋼鐵、建材、有色等重點行業綠色轉型發展,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,構建區域綠色發展格局。

      二是打攻堅,即深入打好污染防治攻堅戰。突出打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰,重點打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、黃河生態保護治理、城市黑臭水體治理、農業農村污染防治、固體廢物污染環境防治7個標志性戰役,基本消除重污染天氣,全面消除國考斷面劣五類水體,確保南水北調中線工程水質安全,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境當中,努力讓青山常在、綠水長流、空氣常新。

      三是強生態,即加強生態系統保護。依托大河大山大平原,構建“一帶三屏三廊多點”生態保護格局,加強生態系統保護修復和生物多樣性保護,增強生態系統質量和穩定性。

      四是保安全,即防范化解生態環境風險。強化重金屬、尾礦庫、危險廢物、危險化學品、醫療廢物、核與輻射等重點領域環境風險管控,積極做好突發環境事件應急應對,有效防范和化解生態環境風險,維護生態環境安全。

      五是提能力,即構建現代環境治理體系。健全環境治理的“七大體系”(領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法規政策體系),完善管理體制、市場機制、法規制度,建設“人在做、天在看”的生態環境信息化監控系統,形成“黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾參與”的生態環境保護大格局。

      主持人:正如王廳長所講,生態環境是一個有機整體,從來不是孤立存在的。結合生態環境部門的積極推動,我省各地在構建良好生態環境方面也有著行之有效的做法。比如,2021年,淇河(鶴壁段)入選全國美麗河湖提名案例。淇河水如何再現《詩經》中“淇水悠悠,檜楫松舟”的美景?我們去看看當地“加減乘除”科學治理的效果。

      主持人:黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略,目前我省黃河流域生態保護總體情況如何?

      張家良:河南地處黃河流域中下游,是生態保護、污染防治和確保黃河安瀾的主戰場,在整個黃河流域生態保護和高質量發展戰略格局中,地位重要、任務艱巨、潛力巨大。近年來,全省生態環境系統認真貫徹中央和省委、省政府決策部署,持續加大黃河流域生態保護和治理力度,流域生態環境質量不斷改善,生物多樣性不斷豐富,天鵝、大鴇、白鷺、野鴨等動物增多,僅在三門峽棲息越冬的白天鵝就達1.4萬只、占全國三分之二,素有“鳥中大熊貓”之稱的中華秋沙鴨也開始在洛陽等地活動。流域有4個縣被命名為國家生態文明建設示范縣(新密市、蘭考縣、欒川縣、洛寧縣),有6個縣實現空氣質量二級標準(欒川縣、汝陽縣、洛寧縣、嵩縣、盧氏縣、澠池縣)。

      主持人:下步在實施綜合治理上有哪些考慮?

      張家良:下一步,圍繞打造“大河治理和生態保護示范區”,一是抓污染治理。深入實施水、大氣、土壤等污染綜合治理工程,統籌推進入河排污口、涉水企業、黑臭水體、生活污水、農業農村等環境整治,持續改善黃河流域生態環境。二是抓執法監管。持續開展黃河流域生態環境問題排查整治,近期將開展6個專項行動(污水處理廠達標排放執法檢查、涉水企業達標排執法檢查、打擊非法傾倒危險廢物、打擊破壞生態環境違法行為、推進農業農村突出環境問題整治、加強應急監測能力建設),嚴厲打擊各類生態環境違法行為。三是抓項目實施。對省黃河流域生態環境保護規劃中謀劃的7大類31項、540個重大工程項目(匡算總投資約1800多億元),加大推進力度,盡快建成生效。我們堅信,在習近平生態文明思想正確指引下,在全流域人民共同努力下,黃河一定能成為造福人民的幸福河!

      主持人:“讓藍天白云常在”一直是人民群眾的普遍期待,雖然近年來我省藍天白云越來越多,但重污染天氣仍時有發生。生態環境部門在有效應對重污染天氣方面,如何提高精準性、個性化管控水平?

      周峰:秋冬季是重污染天氣的高發時節,不僅僅給人們的出行帶來了諸多不便,同時嚴重影響人民群眾的身體健康。黨中央、國務院高度重視,將消除重污染天氣寫入《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,并作為藍天保衛戰的三大攻堅戰之一。近年來,我省積極探索應對重污染天氣措施模式,取得了積極成效,2021年全省重污染天氣為8天,比2020年減少5天、比2019年減少15天。但我們也要看到,由于不利氣象條件、北方供暖等原因,秋冬季重污染天依然多發、頻發,距離國家要求和人民期望還有差距。下一步,我們圍繞重污染天氣應急應對,積極探索個性化、差異化、精準化減排措施,全力減少重污染天氣,不斷增強人民群眾藍天幸福感、獲得感。重點做好以下三個方面工作:

      一是加強預測預報。在重污染天氣的高發期,加大空氣質量預警會商頻次,及時準確地發布預警信息,根據不同的污染等級和時長,分區分類依法啟動黃色、橙色和紅色重污染天氣預警響應,并及時采取應急減排措施。

      二是堅持精準管控。科學應對重污天氣,實施“三個精準”。精準到行業,根據不同行業的污染程度、排放情況等,實行差異化的管控措施,優先控制污染排放量大、治理水平落后的企業,對于戰略新興產業、出口創匯、保障民生、保障城市正常運轉、微涉氣企業和重大工程項目,原則上不予管控。精準到企業,按照企業環境績效水平,實施分級管理。在重污染天氣期間,對于A級企業,不采取強制性減排措施;對于B級以下企業,采取差別化管控措施;精準到工序,建立完善“一廠一策”的重污染天氣應急減排清單,將減排措施細化落實到具體產排污工序和產排污環節,減少對企業生產經營的影響。

      三是提升管控實效。充分運用監測監控信息化手段,建立智能分析、鎖定源頭、跟蹤督辦、動態評估的高效閉環工作機制,強化區域聯防聯控,積極有效協同應對重污染天氣,全面保障人民群眾生產生活和身體健康。在這里,也提請廣大聽眾朋友們,積極有效應對重污染天氣需要全社會意識到保護環境、改善空氣質量的重要性和必要性,讓我們共同努力,守護同一片藍天!

      主持人:當前,機動車污染是群眾比較關心的問題,也是影響環境空氣質量的重要因素。機動車尾氣對空氣質量有哪些影響?

      周峰:我省是全國承東啟西、連南貫北的重要交通和物流樞紐,機動車污染物排放量較大。機動車尾氣主要包含氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、硫化物(SOx)等污染物。其中氮氧化物能夠發生氧化反應形成細顆粒物,造成PM2.5污染;還能夠經過光化學反應生成臭氧,造成臭氧污染。其它一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、硫化物(SOx)等污染物,會直接對空氣質量產生影響,對人體造成傷害。

      主持人:下步將會采取哪些措施減少機動車污染?

      周峰:下一步,我們將著力加強源頭防治,加快優化車型結構,著力構建綠色交通體系,方便群眾綠色出行,有效推動機動車污染排放量持續下降。一是加大新能源汽車推廣力度。以城市公共領域新能源汽車推廣應用為重點,采取經濟補償、加快充電樁建設等方式,加快新能源汽車推廣,爭取在2025年年底前,將城市公交車、出租車、環衛車、渣土車、水泥罐車、物流配送車等公共領域高頻使用的燃油燃氣車輛,基本更新替代為新能源車輛。二是積極推動老舊車淘汰。通過以獎代補方式支持老舊車輛提前淘汰,有序推進國三及以下排放標準的柴油車、燃氣汽車和汽油車淘汰,逐步優化我省車型結構,降低高排放車輛的比例。三是加快構建綠色交通體系。加快實施高速公路服務區綠色出行“續航工程”,爭取年底前,實現省內高速公路服務區充電樁建設全覆蓋。加快構建城市綠色出行體系,大力發展公共交通,倡導綠色低碳出行方式,緩解交通擁堵、減少機動車污染排放。

      主持人:鄉村生態振興是鄉村振興的重要內容,如何保護農村生態環境?

      張家良:我省是農業大省,農村人口多,農村生態環境保護任務重。下一步,一是抓好農村生活污水治理。堅持因地制宜、因村施策,合理選擇農村生活污水治理技術模式,力爭明年年底前,全省所有鄉鎮政府駐地實現生活污水處理設施全覆蓋;2025年農村生活污水治理率達到45%。二是抓好農村黑臭水體整治。以面積較大、群眾反映強烈的水體為重點,通過截污控源、清淤疏浚等措施,到2025年納入國家監管清單612條農村黑臭水體全部整治完畢。三是抓好農村環境整治。以行政村為單位,以生活污水、黑臭水體、集中式飲用水水源地規范化整治為重點,不斷提升村莊“顏值”,“十四五”期間累計完成6000個行政村的農村環境整治。

      主持人:為進一步優化營商環境、推動經濟高質量發展,我省開啟了常態化“萬人助萬企”活動,省生態環境廳是如何服務支持企業綠色高質量發展的?

      張家良:一是出臺“一市一策” 支持政策。緊跟省委省政府的新部署新要求,立足生態環境保護職能,針對鄭州、洛陽、南陽、信陽等9個地發展特點,提出個性化的支持政策。二是優化環評審批方式。通過向市縣下放環評審批權限、減少審批事項、壓縮審批時間、提前介入服務等方式,提高環評審批效率。目前省廳審批項目占比不到0.1%;全省70%以上項目環評只需網上備案,對產業園區的36類行業項目實施環評承諾審批制,審批時限比法定的縮短2/3(60和30個工作日壓縮到20和10個工作日)。三是堅持“企業服務日”制度。這是我們的“金字招牌”,經驗做法在全國推廣。從2019年開始,就把每月5日作為“企業服務日”制度堅持,采取省、市、縣三級聯動方式,傾聽民意、服務基層、解決難題、推動發展。目前,已舉辦33次企業服務日活動,累計服務企業近3.4萬家,協調解決企業環境治理中面臨的困難問題1.7萬個。最近,我們在4月7日舉辦的“有色金屬再生行業企業綠色可持續發展”專題,就吸引1.2萬余人在線觀看,1000多家企業隔屏互動,反響非常好。四是優化執法監督方式。對正面清單內的企業實行免除或減少現場檢查,對10種輕微違法行為免于處罰,同時充分運用“互聯網+監管”系統、衛星遙感、無人機等科技手段,實施“非現場”監測、“非接觸”執法,提高執法監管效能,推動企業綠色發展。

      主持人:生態文明建設同每個人息息相關,每個人都應該做踐行者、推動者。作為普通老百姓,在推動綠色低碳轉型發展方面,能夠做些什么呢?

      王瑩:倡導綠色低碳生活方式,是推動綠色低碳轉型發展的重要內容。綠色生活與我們每個人息息相關,體現在我們日常工作生活中。比如,在吃的方面,踐行“光盤行動”,杜絕餐飲浪費;在用的方面,節水節電、隨手關燈、避免長流水,買菜購物時盡量使用“環保袋”,少用一次性牙刷牙膏、泡沫餐盒,主動做好垃圾分類;在行的方面,盡量少開車,優先購買新能源汽車,多騎自行車、步行或乘坐公共交通,努力減少能源消耗和碳排放。

      借此機會,我們呼吁:綠色生活,人人有責。讓我們每個人都從我做起、從小做起、從身邊做起、從現在做起。只要人人盡出一份力,實現綠色生活不是夢。

      主持人:您為我們暢想一下,未來美麗河南的建設成效是什么樣的?

      王瑩:省第十一次黨代會提出了“十四五”期間生態環境質量顯著提高、到2035年基本建成生態強省的奮斗目標,省委省政府出臺了《河南省“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃》,即將出臺《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》,確定了推動綠色低碳轉型發展戰略、全面加強生態環境保護的任務書、時間表、路線圖。我們相信,有省委省政府的堅強領導,有各級各部門的密切合作,有社會各界的廣泛參與,經過五至十年、甚至十五年、二十年的努力,我們一定能夠建成天藍地綠水凈的美麗河南,到那時,全省應該是:山巒層林盡染、平原藍綠交融、城鄉鳥語花香的一派美麗愿景。我們非常愿意和各位聽眾、各位網友共同期待這一天的到來!

      主持人:綠色低碳轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,越早轉,實現“兩個確保”的底氣就越足。綠水青山,就是金山銀山,把綠色低碳轉型扎實推進,為美麗河南喝彩,為低碳中國添力!謝謝王廳長、張處長、周處長!

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